Вход на сайт

Заглавная Спорим?! вход / регистрация

Народовластие. Народный план (часть 2)

В статье "Непрерывная демократия. Непрерывные выборы" мы говорили о важнейшем недостатке современной выборной демократии - периодичности. Теперь нужно посмотреть внимательнее на еще один недостаток.

Единственный механизм формирования власти при современной демократии это выборы. Выбирается исполнительная и законодательная власть. Повестка дальнейшего развития страны формируется взаимодействием этих двух ветвей власти. Какие-то инициативы предлагает исполнительная власть, какие-то инициативы порождает законодательная власть.

Как правило, главная роль в формировании задач страны принадлежит исполнительной власти. В современной России, где власть президента очень существенна, именно президент ставит цели для страны. Также происходит в большом количестве стран мира.

Т.е. механизм создания плана для страны и его дальнейшего исполнения примерно такой: кандидат в президенты предлагает некую программу действий на следующий период. Народ посредством выборов определяет какой из кандидатов будет президентом, и, соответственно, чья программа будет исполняться страной. Затем, вступивший во власть президент либо выполняет обещанную программу, либо не выполняет её.

Ведёт ли выбранный лидер страну в правильном направлении?
Соответствуют ли поставленные им задачи желаниям народа, или может просто его выбрали по принципу "не самое худшее из того, что имеется"?
Выполняется ли заявленная во время выборов программа?

В существующей системе выборной демократии никаких механизмов для ответа на эти  вопросы просто не существует.

Между тем эти вопросы принципиальны для эффективной деятельности страны как единого механизма, где правящая верхушка ведёт народ. По большому счёту, совпадение или хотя бы частичная сонаправленность целей народа и правительства это важнейший фактор развития страны.
 


Когда народ тянет в одну сторону, а правительство в другую, то движение в результате получится либо медленным, либо вообще назад. Если же страна движется как единое целое, и правящая верхушка и народ в одном направлении, возникает что-то типа резонанса - кратное усиление получаемого эффекта.

Необходим формальный механизм, который бы обеспечивал правительству правильные задачи. Такие задачи, ради решения которых народ был бы готов при необходимости мобилизоваться, или затянуть на время пояса, или пожертвовать свои силы, свой талант.

Такие глубоко народные цели для страны может поставить только сам народ.

Назовём систему выдвижения народом целей для развития страны "народный план".

Механизм постановки такого рода задач может быть только один - демократический. Также, как избиратели голосуют за кандидатов на выборах, также нужно и голосовать за постановку целей для развития страны. Механизм голосования - непрерывные выборы.

После разрушения Союза почти все осколки Социалистического блока прошли чер
 479  
России нужен новый проект. Каким он может быть? В статье мы постараемся раз
 126  
Народовластия боятся многие.Либералы боятся Народовластия, потому что они б
 224  

Избиратели могут в любой момент времени проголосовать за 5-10 целей из предлагаемого списка. В остальном голосование проходит по схеме непрерывных выборов, описанных в отдельной статье.

При этом власть обязана ежемесячно отчитываться подробно перед народом по выполнению каждой задачи из проголосованного плана.

Функция постановки задач для страны забирается у правительства и передаётся народу. Это изменение властной структуры в стране даёт, помимо принципиального решения проблемы расхождения интересов власти и народа, еще и ряд других преимуществ.

1.  Преодоление идеологических границ
Приходящий к власти выборный лидер, нередко действует в рамках некоторой идеологии. Скажем, идеология современной правящей верхушки в России это государственный капитализм, построенный на принципах экономического либерализма. Нужно заметить, что всякая идеология, как логически законченная, непротиворечивая теория, всегда имеет границы применения. Много раз в истории мы наблюдали ситуации, когда изменившаяся историческая ситуация требовала от правящей верхушки изменения идеологического подхода, необходимого для дальнейшего развития страны, для избежания кризисных ситуаций. Однако правящие верхушки очень часто не способны выйти за жёсткие рамки собственной идеологии. Нужно вести страну в одну сторону, а правящая верхушка упорно ведёт в другую, что нередко заканчивается печально и для страны и для правящей верхушки. Достаточно вспомнить как разваливался Советский Союз.

Система народного плана позволяет в поворотные моменты поставить правительству такие планы, которые будут отражать реальные народные нужды. Если новые планы страны не будут соответствовать идеологическим убеждениям руководства, то либо руководство будет вынуждено уйти и допустить до власти новых людей, либо должны сами подкорректировать свои идеологические установки, чтобы соответствовать создавшейся новой ситуации. Таким образом народный план упрощает жизнь лидеру в поворотные моменты истории: если лидер действовал из идеологических соображений, он сможет уйти не натворив бед, а если же лидер просто замечательный управленец, действующий из единственной страсти - развивать страну, то для него смена курса станет просто еще одним интересным вызовом на интересной работе.

2. Проще решаются ситуации "страна на распутье".
В современной демократии нередко случается, что мнение народа разделяется между программами кандидатов примерно поровну. Часть народа хочет движения в одну сторону, часть в другую. Это затрудняет выборы лидера и если даже лидер выбирается с минимальным преимуществом, уровень доверия к власти всегда балансирует на грани "доверие-недоверие", ситуация получается нестабильной и неопределённой.

В случае Народного плана лидера можно выбирать не по идеологическим а по профессиональным качествам, что значительно упрощает проблему выбора. А идеологические разногласия  в народе по некоторым конкретным вопросам приводят лишь к тому, что такие вопросы снимаются с повестки дня (за них не набирается достаточно голосов) а на передний план выходят другие, более важные вопросы. Это дает народу возможность отложить спорный вопрос, подумать над ним еще, и впоследствии с изменением ситуации чаша весов по этому спорному вопросу склонится либо в одну, либо в другую сторону. При этом кризиса власти не возникает, вопросы решаются в рабочем порядке. 

3. "Некого выбрать" 
Несмотря на то, что кандидатов на ведущие выборные должности набирается немало, часто встречается ситуация, которую можно назвать "некого выбирать". Предлагаемые кандидатами планы действий имеют мало общего с чаяниями народа. Система народного плана такие ситуации сильно упрощает, поскольку выбор кандидатов происходит не по параметру "какая у него предвыборная платформа", а по параметру "что это человек сможет сделать по конкретному имеющемуся плану".

4. Мобилизация народа по необходимости
Всенародно принятый общим непрерывным референдумом план развития страны даёт власти полное право требовать от народа действий по исполнению этого плана. Мобилизация - это сильнейший рычаг, который в современных выборных демократиях власть может себе позволить разве что в условиях войны. В мирные времена власть предпочитает ничего не требовать от народа, и по возможности вообще не делать резких движений, не расстраивать избирателя. Выходит, что система народного плана даёт власти намного больший кредит доверия, чем в случае современных дискретных выборов.

5. Уменьшение влияния на власти
Не секрет, что группы влияния ( капитал, иностранные партнёры и т.п. ) продвигают во власть своих ставленников. Если высшая выборная власть в стране лишается права постановки целей, а выполняет функцию управления исполнением поставленных народом задач, то никакие агенты влияния не смогут изменить принципиально выбранный народом курс страны.

Заключение
Сочетание народного плана с непрерывными выборами даёт стране передовую, значительно более эффективную и справедливую структуру власти. Основываясь на такой структуре власти страна сможет значительно вырваться вперёд, сделать новый рывок

Автор: Тин, 19.11.14 Поделиться:
Идеал: ?% оценить
Ваше мнение:
Представьтесь чтобы оставлять комментарии.
 
При копировании материалов или цитат с 100lb.net ссылка на первоисточник обязательнаКонтакт